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关于加快推进石油科技城建设的建议

作者:荆州政协 来源:未知 时间:2019-03-18 10:21


  民进荆州市委员会
 

  从1969年国家在江汉地区开展了“石油会战”以来,包括荆门和潜江在内的老荆州就初步建成了一个综合石油基地。经过近50年的发展,荆州及邻近县市已经发展成为在油气开采、石油机械装备制造、油田勘探开发流体、石油实验仪器仪表、石油测录井技术等领域具有影响力的地区。全市建成80多家国有和民营企业,产值超过200亿元。

  一、荆州打造石油科技城的优势

  目前,我市的石油产业初具规模,具备了我省其他地市所不具备的建设石油科技产业园区的各项条件:

  (一)油气田资源。荆州市已发现矿产35种,其中探明有一定工业储量的13种,已开采利用的20种。主要能源矿产有石油、煤炭,初步探明荆州本地石油资源远景储量为3亿吨。另外更为重要的是,国家将页岩气纳入“十二五国民经济发展规划”,随着页岩气的大力开发,必将带动石油相关产业的蓬勃发展。江汉油田是页岩气开采的主力军之一,且总部紧邻我市,我市可以尝试与江汉油田共建石油科技产业园,使我市具备了发展页岩气产业的区位优势。

  (二)石油装备制造产业。近年来,我市已经形成荆州区、沙市区石油机械产业集群和洪湖市石化装备制造产业集群,被列入省11个重点成长型产业集群目录。其中:荆州区石油机械产业集群以四机厂为龙头,共聚集规模以上企业53家,去年实现销售收入126亿元,吸纳就业8800余人。为石油装备配套的龙头企业有四机公司、四机赛瓦等高科技企业;它们的固井、压裂设备、井下装备等特种设备生产规模和技术居同行业首位,一批重大装备产品达到国际、国内领先水平。沙市区有:中石化沙市钢管厂,是全国输油、输气管线的骨干生产企业;中石油江汉机械研究所生产国内领先的连续油管,去年实现销售收入15亿元,吸纳就业3000余人;洪湖市石化装备制造产业集群有长江石化、昌发容器、凌云石化等龙头骨干企业,去年实现销售收入35.6亿元,吸纳就业5200余人。

  (三)石化产业链初具雏形。荆州市在石油科技方面已形成了较为完整的工业体系,涌现了一批以油田勘探开发流体、石油实验仪器仪表、石油测录井技术为载体的在国内同行业拥有一定影响力的公司,如湖北汉科新技术股份有限公司、荆州嘉华科技有限公司、荆州市隆华石油化工有限公司等油田化工企业。为石油装备数字化配套进行智能仪器仪表和研发制造的有,荆州市明德科技有限公司、荆州市创联石油科技发展有限公司、荆州市现代石油科技发展有限公司等。石油测录井技术方面,为智慧油田及测录井配套服务的公司有湖北荆鹏软件、荆州市华孚信息技术有限公司和湖北长大能源科技等以长江大学为背景的企业, 2017年实现销售收入超过10亿元,吸纳就业1000余人。

  由此可知,我市已经基本具备了,从上游油气资源——中游石油机械装备制造——下游石化衍生产品生产的全产业链的基础性条件。在此基础之上,我们可以培育一批具有国际化背景、专业性强的石油细分领域的领军企业,通过建设石油产业园,围绕石油科技全产业链打造千亿级别的高质量产业集群,加快传统石化行业向战略新兴产业的转型升级。科技创新离不开人才培养和基础研究,而高校是这两者的摇篮。荆州恰好拥有江汉平原唯一的石油高等院校--长江大学,它不仅是省属规模最大、学科最全的综合性大学,还是湖北省人民政府与中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油集团公司等共建的高校,其石油工程学院拥有教育部重点实验室和石油专业博士学位授予权。荆州市政府完全可以充分利用上述优势,将石油科技城建设纳入到荆州市的未来规划之中,加快推进石油科技城建设,通过推动石油产业基地化、集约化、智能化、绿色化,形成多元化发展格局,实现传统能源行业向战略新兴产业的转型升级,使之成为拉动荆州经济增长的新引擎。

  二、加快推进石油科技城建设的议

  (一)坚持规划引领,编制石油科技城建设方案。

  首先,从全市、全省乃至全国范围着眼,科学谋划石油科技城的战略定位,进一步理清发展思路,明确发展目标,确定发展重点。其次,加快编制实施科技城发展总体规划和空间、产业、生态等专项规划,制定好核心区发展规划,确定开发时序,并预留未来发展空间,努力做到布局科学合理、资源整合高效。最后还要建立健全规划实施监督和评估调整机制,切实增强规划的权威性、严肃性、约束力,确保规划提出的各项任务落到实处。

  (二)完善各种扶持政策,全面激发石油科技城创造活力。

  一方面,坚持走“人才+资本”的创业创新路子,充分发挥科技人才基金的作用,建立健全科技金融支撑体系,大力扶持初创期人才创业项目,积极助推石油科技型中小企业发展壮大;设立石油科技产业园区,主打石油制造和石油技术研究,充分发挥荆州市现有石油骨干企业的引领作用,加快推进产学研合作和创新科技成果转化。另一方面,全面实施人才引领战略,坚持以更广视野聚才,突出国内与海外并重、团队与个人并重、尖端与实用并重,着力引进能突破核心技术、引领创新发展的创新团队和掌握自主知识产权、具有国际水平的领军人才;坚持以更优政策留才,不断健全人才新政,扩大奖励范围,加大补助力度,提高兑现效率,并协调解决人才在生产科研、住房保障、医疗保健等方面遇到的问题,努力使引进人才“留得住”。

  (三)积极探索,研究产业与城市融合发展的新路径。加快健全产业功能、生活功能、城区功能、生态功能,努力形成以产兴城、以城促产、产城有机融合的发展格局。

  一要主动顺应石油产业发展趋势,准确把握国家政策导向,积极寻求石油产业与互联网、大数据等技术的结合,探索建设石油科技企业信息基础设施共建共享机制和石油产业大数据云平台,在信息化技术的支持下实现新旧动能转换;引导龙头企业建立行业联盟协同创新,大力扶持产业内企业的协同发展。二要按照综合配套、适度超前的原则,加快完善核心区的交通、信息等基础设施和科教文卫等公共服务设施及居商娱闲等生活设施,不断增强石油科技城的综合承载能力。三要不断创新城市管理,着力提升城市管理的长效化、精细化、规范化水平,重点做好执法检查、环境整治、交通治堵、社会维稳等工作,努力以优美环境展现石油科技城建设成果。

  (四)加强组织协调,建立石油科技城相关工作机制。

  一方面,成立石油科技部门常设机构或副市长挂职机制,加强荆州市政部门与石油企业的互动,同时采取多种途径和方法,大力宣传和全面展示石油科技城建设的重要举措和重大成就,营造良好的舆论氛围。另一方面,启动市领导油田访问机制,并建立与油田的战略合作模式,可以从江汉油田开始,增强领导层的联系和互动,以长江大学为平台,增强荆州市在石油科技研究领域的市场覆盖和影响力。

  我们机缘巧合具备较好的石油产业基础,是为天时;我们拥有长江大学的石油优势学科和紧邻江汉油田大力开发页岩气的区位优势,是为地利;更为重要的是我们需要认识到我们的优势之所在,上下同心达成共识,则有了人和。我们相信,兼具天时地利与人和的荆州石油科技产业园必将在我国未来的石油产业格局中占据一席之地!





 

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